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封建时代，中央政府控制一支强大的占压倒地方优势的军事武装力量，是保证中央集权统治，消灭地方割据势力的最重要也是最基本的条件之一。唐前期中央禁军很少，而且主要是在宫廷政变中发生影响。无论是府兵，还是兵募，都是受中央严密控制的耕战结合的军种，不会形成地方军阀势力。因而尽管中央没有强大的常规部队，也不至于尾大不掉。开元末年，边疆的募兵队伍渐渐增大，但中央的军制却没有相应地在质量上和数量上有所变通。外重内轻的问题于是便显著起来，并且酿成了安史之乱

AnnatarHeAugust 29, 2025#1877-1881