北宋的改革与变法

整顿行政组织的各项措施妨碍到许多人的既得利益，也阻塞了才能平庸者的仕进之途，这些人的反对形成一股强大的力量，以朋党之名加之于范仲淹和支持改革措施的人，而范仲淹和支持改革措施的官员也确实是呼朋引伴。至于朋党之说则对皇权构成了威胁，原因在于皇帝担心臣下结党会形成一股难以控制的势力